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民發(fā)[2020]150號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（局）、科技廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、司法廳（局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、商務(wù)廳（局）、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、殘聯(lián)；國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局；中國(guó)人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行；海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕60號(hào)），支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)更好地開(kāi)展試點(diǎn)工作，民政部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)殘聯(lián)等22個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合制定了《支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
　　民政部發(fā)展改革委教育部
　　科技部工業(yè)和信息化部司法部
　　財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部商        務(wù)部
　　衛(wèi)生健康委人民銀行海關(guān)總署
　　稅務(wù)總局市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)局
　　醫(yī)保局銀保監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)
　　中醫(yī)藥局藥監(jiān)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
　　中國(guó)殘聯(lián)
　　2020年12月28日
支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施清單
　　一、發(fā)展改革委
　　1.支持符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資。
　　2.對(duì)試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)的符合要求的社會(huì)福利領(lǐng)域相關(guān)設(shè)施，在同等條件下優(yōu)先考慮。
　　二、教育部
　　3.推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)的院校將康復(fù)輔助器具相關(guān)知識(shí)納入相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容。
　　三、科技部
　　4.鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)加大研發(fā)投入。支持試點(diǎn)地區(qū)符合條件的各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式承接承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
　　5.支持試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，支持試點(diǎn)地區(qū)積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)或市級(jí)科技創(chuàng)新基地。
　　6.鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
　　7.支持試點(diǎn)地區(qū)的高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展生物醫(yī)用材料、仿生學(xué)、機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、康復(fù)醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。
　　四、工業(yè)和信息化部
　　8.支持試點(diǎn)地區(qū)面向康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)集聚和中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持符合條件的申報(bào)省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。
　　五、民政部
　　9.鼓勵(lì)地方對(duì)試點(diǎn)地區(qū)符合條件的項(xiàng)目予以支持。
　　六、司法部
　　10.對(duì)試點(diǎn)地區(qū)在康復(fù)輔助器具領(lǐng)域探索開(kāi)展司法鑒定工作給予指導(dǎo)和支持。
　　七、財(cái)政部
　　11.落實(shí)支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
　　12.進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核管理，本國(guó)康復(fù)輔助器具能夠滿足要求的，原則上不得采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
　　八、人力資源社會(huì)保障部
　　13.鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)在確保工傷保險(xiǎn)基金正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步豐富工傷保險(xiǎn)支付康復(fù)輔助器具的品種。
　　九、商務(wù)部
　　14.支持試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)開(kāi)展境外并購(gòu)和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資；支持在試點(diǎn)地區(qū)舉辦康復(fù)輔助器具博覽會(huì)、展覽會(huì)。
　　十、衛(wèi)生健康委
　　15.支持試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)的緊密銜接。
　　十一、人民銀行
　　16.鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大試點(diǎn)地區(qū)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)支持力度。支持試點(diǎn)地區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金。
　　十二、海關(guān)總署
　　17.優(yōu)先支持試點(diǎn)地區(qū)的康復(fù)輔助器具企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。
　　十三、稅務(wù)總局
　　18.對(duì)試點(diǎn)地區(qū)符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)和機(jī)構(gòu)，落實(shí)支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
　　十四、市場(chǎng)監(jiān)管總局
　　19.指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)持續(xù)推進(jìn)和深化商事制度改革，強(qiáng)化信用監(jiān)管，推進(jìn)政府部門(mén)間涉企信息歸集共享，為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
　　20.對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)單位和企業(yè)，支持參與康復(fù)輔助器具相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)并支持在服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建，鼓勵(lì)康復(fù)輔助器具認(rèn)證制度開(kāi)發(fā)，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。
　　十五、統(tǒng)計(jì)局
　　21.支持和指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)健全康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)供需統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析體系，建立以主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的信息采集機(jī)制。
　　十六、醫(yī)保局
　　22.鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)醫(yī)?；鹬Ц赌芰?，將符合條件的治療性康復(fù)輔助器具按程序納入基本醫(yī)保支付范圍。
　　十七、銀保監(jiān)會(huì)
　　23鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)的融資需求，積極給予支持。
　　24.鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)用的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
　　十八、證監(jiān)會(huì)
　　25.支持試點(diǎn)地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產(chǎn)支持證券，鼓勵(lì)證券公司開(kāi)發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。
　　十九、中醫(yī)藥局
　　26.鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復(fù)輔助器具。
　　二十、藥監(jiān)局
　　27.對(duì)試點(diǎn)地區(qū)符合《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》和《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的康復(fù)輔助器具類(lèi)醫(yī)療器械審評(píng)審批給予支持。
　　二十一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
　　28.支持試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。對(duì)符合《專(zhuān)利收費(fèi)減繳辦法》規(guī)定的相關(guān)單位和企業(yè)給予相關(guān)費(fèi)用減繳。對(duì)符合《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的相關(guān)單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。
　　二十二、中國(guó)殘聯(lián)
　　29.支持試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展殘疾人輔助器具適配服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人輔助器具適配服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)，建立健全殘疾人輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和保障政策。